曾經的千年漕運古鎮，伴著緩緩流淌的大運河，已然變了一幅模樣。

地處北京市通州區腹地的張家灣人民法庭，管轄地域包括北京城市副中心行政辦公區、張家灣設計小鎮和古鎮等多項重點功能區，新型城鎮化建設步伐快，城鄉融合發展任務重，司法保障需求格外突出。

2022年5月，最高人民法院確定張家灣法庭為京津冀服務新型城鎮化建設試點法庭，庭長晉怡和干警們積極解鎖基層治理的“法治密碼”。

(資料圖片)

“是胡各莊村委會嗎？我是張家灣法庭的法官，一會兒我們要過去調解案件，您那邊沒有問題吧？”

6月的北京，驕陽似火。早上9時，剛上班的趙凡就給潞城鎮胡各莊村委會工作人員打起了電話。“考慮到雙方當事人年齡比較大了，經過好幾次的溝通，雙方都有調解的意愿，選擇在村委會進行調解也方便核實一些具體情況。”

9時30分，雙方當事人一一落座，不大的村委會辦公室里，滿滿當當擠了快二十人。

這是一起發生在親兄弟間的涉及拆遷安置房的繼承糾紛案件，是城鎮化過程中經常出現的家庭糾紛。被繼承人是殘疾人，生前未婚無子女，兩個兄弟照顧其晚年生活。被繼承人立下遺囑，由兩個兄弟繼承遺產。但其唯一的妹妹不認可遺囑真實性，要求按法定繼承分割。

“雙方當事人一開始找到了胡各莊村級解紛聯絡站，因為案件標的額比較大，矛盾很激烈，最終訴至張家灣法庭?！壁w凡是潞城鎮的包片法官，了解案情之后，委派調解員進行訴前調解，經過多次面對面、打電話反復溝通，雙方當事人都有調解的意愿。在一番釋法析理之后，兄弟姐妹就遺產繼承達成了一致意見。

“畢竟都是一家人，也不想鬧到法庭上去。沒想到在家門口就把糾紛化解了，這下踏實了！”簽署調解協議后，當事人由衷地感謝趙凡。

記者注意到，調解現場的桌子上醒目地擺放著一個“E解紛”小程序二維碼，可別小看了它。這樣的二維碼張貼在張家灣法庭轄區內的每個解紛中心和重點村居社區，群眾掃碼就可以在互聯網上進行立案、訴訟交費退費、案件查詢、調閱卷宗等，真正實現足不出戶就可以享受“指尖上”的實時訴訟服務。

晉怡告訴記者，張家灣法庭踐行新時代“楓橋經驗”，在全市首創將立案、訴訟服務、多元調解和案件速裁等職能一體下沉到人民法庭，目前已經構建起“村社—鎮街—法庭”三級解紛網絡，努力實現糾紛止于萌芽、解于訴前、就地化解。

在村居社區解紛聯絡站，法院選任村里威望較高、熱心調解、熟知村情民意的群眾擔任解紛聯絡員，開展矛盾排查上報、糾紛調處化解等工作；在鎮域設立一站式多元解紛中心，與黨委、政府，相關職能部門緊密對接司法保障需求，助力接訴即辦。

“感謝鎮政府和張家灣法庭的幫助，沒想到拖欠這么久的水卡費用，這么快就拿到了調解書?！痹趶埣覟虫偠嘣饧娭行牡恼掌瑝ι?，一位小北關村水卡退費案件的當事人留言寫道。

張家灣鎮小北關村有兩臺飲水機，不少村民辦理了水卡并充值用于購買凈化水。從2022年開始，飲水機出現配件損壞、插卡扣款但不出水等問題，遲遲無人維修，村民們多次與商家溝通，對方始終拖延不退水費。無奈的村民們只好撥通了12345市民服務熱線。

收到這件工單后，張家灣法庭于今年2月6日與鎮政府、司法所等單位進行了聯席會商。第二天，該庭副庭長徐明祺就來到小北關村，幫助被水卡退費問題困擾許久的80戶村民在家門口完成了立案。

考慮到該批案件涉及眾多村民切身權益，徐明祺組織鎮政府和村委會工作人員、村民代表及飲水機運營者，來到張家灣鎮一站式多元解紛中心進行現場調解。兩個小時后，村民代表拿到了“沉甸甸”的80份調解書。在場協助法院組織調解的鎮政府工作人員感慨道：“有了法院專業的司法力量融入基層社會治理，極大便利了轄區群眾解決矛盾糾紛?！?/p>

“法院參與街鄉鎮接訴即辦工作，群眾訴求的解決路徑更寬了?！毙烀黛鞲嬖V記者，針對12345市民服務熱線反映的涉法涉訴的工單，法庭專門建立了矛盾糾紛化解臺賬，訴求主體、具體內容、參與解決的單位、會商時間、結果反饋，都會一一記錄下來，“通過常態化的聯席會商機制讓糾紛解決的主體更豐富，職責劃分更清晰，解決效率更高。”

2022年擔任張家灣法庭庭長之前，晉怡已經在北京市通州區人民法院工作了12年。雖然剛在法庭工作了一年多，但她卻收獲頗豐?！斑@里離群眾最近，是化解矛盾的第一線。接下來，張家灣法庭將著重培育基層村社聯絡站的解紛力量，通過培育一批‘法律明白人’，讓小的矛盾糾紛在村級解紛站點就能解決；同時，重點關注村轉居中集體土地和資產處置等法律問題，統一裁判尺度，不斷完善司法服務保障體系，為訴源治理工作提供‘張家灣方案’”。（記者 柳杰）

關鍵詞：