合規(guī)作為主體自覺履行義務(wù)的管理方式，已經(jīng)成為各類主體可持續(xù)發(fā)展的基石，越來越受到各界關(guān)注和重視。昨日，《關(guān)于推進(jìn)城市合規(guī)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)在市司法局官網(wǎng)發(fā)布，征求社會(huì)各界意見。據(jù)悉，深圳將在合規(guī)建設(shè)方面先行先試，通過搭建城市合規(guī)體系推動(dòng)合規(guī)示范區(qū)建設(shè)，推廣合規(guī)概念、根植合規(guī)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹，深圳作為最早建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向型特征明顯，目前有商事主體超過376萬家，其中包括大量跨國企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和高科技企業(yè)，推動(dòng)城市合規(guī)體系建設(shè)刻不容緩。構(gòu)建合規(guī)建設(shè)示范區(qū)就是在堅(jiān)持依法治國發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進(jìn)法治城市示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索以符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國際條約、規(guī)則等為標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民等主體在內(nèi)的城市合規(guī)體系建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》圍繞政府合規(guī)、企業(yè)合規(guī)、社會(huì)組織合規(guī)、公民合規(guī)以及重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域先行示范五個(gè)方面，探索城市合規(guī)管理范本，在城市治理領(lǐng)域率先取得突破，將深圳打造成為“全國全面推進(jìn)合規(guī)管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范城市”。到2025年，城市合規(guī)管理體系建設(shè)基本建成，政府合規(guī)管理水平進(jìn)一步提升，企業(yè)合規(guī)管理體系廣泛建立，社會(huì)組織形成良好合規(guī)自治生態(tài)，公民規(guī)則意識(shí)普遍提高，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域合規(guī)建設(shè)取得系列成果，城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力和治理效能顯著提升，合規(guī)成為深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
《指導(dǎo)意見》提出開展合規(guī)建設(shè)先行先試，多層次多領(lǐng)域打造合規(guī)治理樣本。例如，支持在前海建立企業(yè)廉潔促進(jìn)與合規(guī)治理聯(lián)合會(huì)，在前海深港國際法務(wù)區(qū)引進(jìn)港澳及國際合規(guī)專業(yè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)自查自糾，強(qiáng)化合規(guī)管理。在寶安開展合規(guī)管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范，完善以“區(qū)合規(guī)委”為組織架構(gòu)的促進(jìn)企業(yè)合規(guī)工作體制機(jī)制，在柔性執(zhí)法、企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管等方面開展先行先試。(記者 林清容)
關(guān)鍵詞： 深圳 合規(guī)建設(shè)示范區(qū) 城市合規(guī)體系建設(shè) 合規(guī)概念
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