近年來，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。根據中國信息通信研究院最新發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展報告(2022年)》(以下簡稱《報告》)，2021年，我國數字經濟發(fā)展取得新突破，數字經濟規(guī)模達到45.5萬億元，同比名義增長16.2%，高于同期GDP名義增速3.4個百分點，占GDP比重達到39.8%，數字經濟作為國民經濟的“穩(wěn)定器”“加速器”作用更加凸顯。

產業(yè)數字化主導地位持續(xù)鞏固

伴隨著數字技術的創(chuàng)新演進，互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，產業(yè)數字化對數字經濟增長的主引擎作用更加凸顯。《報告》顯示，2021年，產業(yè)數字化規(guī)模達到37.18萬億元，同比名義增長17.2%，占數字經濟比重為81.7%，占GDP比重為32.5%，產業(yè)數字化轉型持續(xù)向縱深加速發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網融合應用邁入快速成長期。當前，我國已培育較大型工業(yè)互聯(lián)網平臺超過150家，平臺服務的工業(yè)企業(yè)超過160萬家，覆蓋41個國民經濟大類。我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率達55.3%，數字化研發(fā)工具普及率達74.7%。應用水平不斷提高，與5G、大數據、人工智能等融合創(chuàng)新更趨活躍，“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網”應用全球領先。

服務業(yè)數字化轉型領先發(fā)展。我國電子商務逐步邁向高質量發(fā)展新階段，網絡零售持續(xù)快速發(fā)展，2021年全國網上零售額達萬億元，同比增長14.1%。其中，實物商品網上零售額達10.8萬億元，同比增長12.0%，占社會消費品零售總額的比重為24.5%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率為23.6%。

農業(yè)數字化轉型初見成效。據農業(yè)農村部信息中心測算，2020年全國農業(yè)生產信息化水平為22.5%，全國農產品質量安全追溯信息化水平為22.1%。2021年全國農村網絡零售額達2.05萬億元，比上年增長11.3%。數字鄉(xiāng)村建設深入推進，全國部署了117個數字鄉(xiāng)村試點，建設了9個農業(yè)物聯(lián)網示范省、100個數字農業(yè)試點項目。

數字產業(yè)化打造穩(wěn)增長堅實基礎

《報告》顯示，2021年，我國數字產業(yè)化規(guī)模為8.35萬億元，同比名義增長11.9%，占數字經濟比重為18.3%，占GDP比重為7.3%，數字產業(yè)化發(fā)展正經歷由量的擴張到質的提升的轉變。

數字產業(yè)化夯實基礎，內部結構持續(xù)優(yōu)化。據中國信通院測算，2021年，數字產業(yè)化增加值規(guī)模達8.4萬億元，比上年增長11.9%，占GDP比重為7.3%。ICT服務部分在數字產業(yè)化增加值中占主要地位，軟件產業(yè)和互聯(lián)網行業(yè)在其中的占比持續(xù)小幅提升，分別較上年提升2.13個和0.6個百分點，電信業(yè)、電子信息制造業(yè)占比小幅回落。

從數字產業(yè)化內部細分行業(yè)來看，電信業(yè)保持穩(wěn)中向好運行態(tài)勢。數據顯示，2021年，電信業(yè)務收入累計完成1.47萬億元，比上年增長8.0%，增速同比提高4.1個百分點。電子信息制造業(yè)經歷波谷后迎來快速增長，2021年，全國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值比上年增長15.7%，增速創(chuàng)下近十年新高。軟件和信息技術服務業(yè)保持較快增長，2021年，全國軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超4萬家，累計完成軟件業(yè)務收入9.5萬億元，同比增長17.7%?；ヂ?lián)網和相關服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2021年，我國規(guī)模以上互聯(lián)網和相關服務企業(yè)完成業(yè)務收入1.55萬億元，同比增長21.2%。

數字化治理成為穩(wěn)增長重要保障

當前，以人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的數字技術加速與實體經濟融合，在重塑政府治理流程、提升治理的精準化與高效化水平等方面發(fā)揮著重要作用。

《報告》指出，當前我國數字政府建設加速推進、成效顯著。我國數字政府已由以信息服務為主的單向服務階段，邁向以一體化政務服務為特征的整體服務階段。2021年，全國一體化政務服務平臺實名用戶超過10億人，其中國家政務服務平臺注冊用戶超過4億人，總使用量達368.2億人次，為地方部門提供身份認證核驗服務29億余次。

與此同時，數字政府服務效能進一步提升。隨著大數據、云計算、人工智能等新一代數字技術融入數字政府建設，“掌上辦”“指尖辦”成為政務服務標配，“最多跑一次”“不見面審批”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)。2021年，超過1/4的國家部委實現(xiàn)政府服務100%全程網辦。此外，我國智慧城市經歷了從“建系統(tǒng)”到“建城市大腦”的轉變，從概念、少數城市擁有向大眾參與轉變，逐步進入新型智慧城市發(fā)展階段。

數據價值化培育穩(wěn)增長新興力量

當前，基于數據采集、標注、分析、存儲等全生命周期價值管理的數據資源化進程不斷加快。《報告》指出，我國數據資源化產業(yè)鏈日臻完善，數據供給能力增強。

數據確權的重要性在頂層規(guī)劃中日益凸顯。2021年3月，中央財經委員會第九次會議指出，加強數據產權制度建設，2022年1月，《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年數據確權要有序開展。以隱私計算、區(qū)塊鏈技術為代表的交叉信息技術為數據定價提供算法支持。與此同時，數據資本化實踐彰顯創(chuàng)新活力，賦能中小微企業(yè)。2021年9月，浙江省上線“浙江省知識產權區(qū)塊鏈公共存證平臺”，10月，廣東省發(fā)放全國首張公共數據資產憑證，這些實踐切實破解了企業(yè)融資難題，為探索數據資產價值的實現(xiàn)提供了先行經驗。(作者：蘇曉)

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