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本報(bào)訊 （記者 趙興武 通訊員 程文軍 隋文婷）近日，江蘇省南京市中級(jí)人民法院與市檢察院、市公安局共同發(fā)布十起拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪典型案例。

這是南京中院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行攻堅(jiān)執(zhí)行難采取的一項(xiàng)舉措。今年以來(lái)，全市兩級(jí)法院共向公安機(jī)關(guān)移交案件線索87件97人次。南京中院會(huì)同市檢察院、市公安局聯(lián)合簽署關(guān)于打擊拒執(zhí)犯罪的會(huì)議紀(jì)要，法、檢、公在證據(jù)收集、定罪標(biāo)準(zhǔn)等方面達(dá)成共識(shí)、形成規(guī)范流程。

只有摸準(zhǔn)群眾最關(guān)心的問(wèn)題，才能有針對(duì)性地化解民眾對(duì)執(zhí)行的焦慮。南京中院在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制上發(fā)力，充分借助聯(lián)動(dòng)單位與群眾的力量，打響執(zhí)行的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。在南京市委支持下，南京中院先后聯(lián)動(dòng)19個(gè)部門、社會(huì)團(tuán)體參與執(zhí)行，并將各區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)情況納入對(duì)基層法院的年度考核。

查人控車是長(zhǎng)期困擾執(zhí)行的一個(gè)難題。在市公安局支持下，南京中院與市公安局完善查人控車聯(lián)動(dòng)執(zhí)行工作機(jī)制，建立線下“臨控”對(duì)接“執(zhí)行110”值班工作流程。三年以來(lái)，南京中院累計(jì)向公安機(jī)關(guān)發(fā)起布控2928人次，接收公安機(jī)關(guān)反饋布控信息1097人次，當(dāng)場(chǎng)抓捕失信被執(zhí)行人276人；通過(guò)“執(zhí)行110”舉報(bào)電話成功拘傳、拘留被執(zhí)行人284人；從高速路卡口、道路停車場(chǎng)查獲被執(zhí)行人車輛19輛。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，需要不斷創(chuàng)新方法。市市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)幫助法院查封被執(zhí)行企業(yè)股權(quán)，反饋被執(zhí)行企業(yè)信息變化情況；市稅務(wù)局建立定向詢問(wèn)機(jī)制，幫助法院查詢企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；市人社局對(duì)涉民生執(zhí)行案件強(qiáng)化協(xié)同攻堅(jiān)，力促涉民生執(zhí)行工作取得最佳效果；市房產(chǎn)局加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行房產(chǎn)的預(yù)查封，發(fā)揮提示、警示作用；市金融監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)小貸公司的管理，幫助法院處理被執(zhí)行人對(duì)小貸公司的信訪事項(xiàng)，讓被執(zhí)行人寸步難行。

以社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)推動(dòng)執(zhí)行，南京市委將法院執(zhí)行工作納入全市誠(chéng)信體系建設(shè)中，與加強(qiáng)城市誠(chéng)信建設(shè)一起部署、考核。南京中院與市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局聯(lián)動(dòng)，搭建失信信息曝光平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)失信被執(zhí)行人信息共享，并將信用信息歸集擴(kuò)展至刑事處罰、限制出境等9個(gè)類別；在市公安局和市文旅局支持下，嚴(yán)格限制失信被執(zhí)行人進(jìn)行奢侈性消費(fèi)，并與鐵路、航空等部門聯(lián)合開(kāi)展失信被執(zhí)行人違規(guī)消費(fèi)專項(xiàng)整治；有關(guān)機(jī)關(guān)和部門主動(dòng)將失信被執(zhí)行人信息嵌入本單位管理和審批工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人信息的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒。

全市法院主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督，重大執(zhí)行活動(dòng)、疑難復(fù)雜案件邀請(qǐng)人大代表和群眾見(jiàn)證執(zhí)行。三年以來(lái)，人大代表、政協(xié)委員共見(jiàn)證執(zhí)行活動(dòng)96場(chǎng)次，一批“骨頭案”在人大監(jiān)督和廣大群眾的支持下得到有效化解。

聯(lián)動(dòng)撬動(dòng)執(zhí)行并為執(zhí)行蓄能，三年以來(lái)，全市法院共受理執(zhí)行案件440526件，執(zhí)結(jié)419101件，執(zhí)行到位金額近500億元。今年上半年，全市法院共受理執(zhí)行案件91035件，執(zhí)結(jié)71442件；執(zhí)行案件結(jié)收比為91.58%、首次執(zhí)行案件結(jié)收比為89.05%，均排名全省法院第一。

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